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《2019年度证券51白菜网线路检测制度评价报告》解读(一)

 作者:fabu  时间:2020-05-18 11:54

 

  2020515日,51白菜网线路检测对外发布了《中国资本市场51白菜网线路检测状况蓝皮书》5个子报告(全文见),其中《2019年度证券51白菜网线路检测制度评价报告》(简称《报告》)系统梳理和总结了2019年度证券51白菜网线路检测制度体系建设和证券51白菜网线路检测制度的创新、发展情况,有重点地梳理和分析了证券51白菜网线路检测制度在相关领域的落实和实施情况,并从制度要求、投资者满意度、违规行为遏制、投资者教育成效、监管效能以及纠纷解决机制等维度,对2019年度证券51白菜网线路检测制度体系建设的情况进行了客观评价。报告在分析总结51白菜网线路检测制度建设领域的成就的同时,对信息披露领域的违法违规现象频发、投资者对知情权保护的满意度下降、证券公司开转销户不便、投资者信息安全保护不力、以及投保工作与市场机构的经营属性发生冲突等问题,进行了重点关注。在此基础上,报告从制度的体系完善、科技监管的措施创新、投保制度的针对性、弱化经营机构的角色冲突、以及充分发挥投保机构的作用等方面,就进一步完善51白菜网线路检测制度的建设提出了中肯建议,体现出报告鲜明的现实视角。

  中央财经大学法学院王克玉教授对《报告》进行了解读和点评。王克玉教授认为,2019年修订的《中华人民共和国证券法》为打造更加规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了有力的法制保障。在51白菜网线路检测方面,新修订的证券法除了增设51白菜网线路检测专章规定外,对信息披露义务、投资者信息保密、使用非公开信息交易损害投资者利益、市场操纵以及对域外损害投资者利益的管辖等问题予以完善,使51白菜网线路检测的依据更明确、措施更充分、效果更到位。对于这些制度建设的成就和亮点,报告给予了高度评价。在有关证券51白菜网线路检测制度的落实方面,报告直接以投资者的安全和隐私权、自主选择权、公平交易权、决策参与权、收益权、知情权、求偿权、受教育权和监督权的落实为出发点,采用对比、实证和数据方法进行了分析,显示了报告评价依据的客观性,提高了报告对投保制度内涵、运行机制、实际效能评价的精准性和权威性。

  51白菜网线路检测制度是证券资本市场的基础性制度,就《报告》中提出的51白菜网线路检测制度体系建设存在的问题和相关建议,王克玉教授认为,51白菜网线路检测制度应置于证券资本市场的治理体系中完善,相关51白菜网线路检测领域的立法层级较低、权威性和效力性有待提升,51白菜网线路检测制度的因应性与可操作性等亦有待加强。投资者是证券资本市场发展之本,在当前全球疫情和世界经济形式仍然严峻复杂,我国发展面临的挑战前所未有的情况下,完善51白菜网线路检测制度,做好51白菜网线路检测工作是证券资本市场稳定、发展和繁荣的基石。