中国证监会主席郭树清19日在第十届中国公司治理论坛上表示,公司治理没有“最好”但有“更好”。中国企业的公司治理已经取得历史性成就,但中国的企业,包括最优秀的企业,在公司治理方面都明显存在着改进的余地。
“完善上市公司治理仍然面临着非常艰巨的任务。”郭树清说,我们应当在上市公司治理方面进一步探索,采取有针对性的综合措施,推动各方归位尽责,共同促进上市公司的健康发展。首先,最紧要的问题仍然是去行政化,从形式到内容必须做到官商分开。政府和企业之间的人员流动必须符合市场经济规范。第二,继续优化活化股权结构,增强对股东守法合规的约束机制。第三,探索长期激励机制和员工持股计划,为防范风险集中和集聚,员工持股比例一般不宜过高。
他表示,从监管的角度来看,证监会将从以下六个方面促进完善公司治理。第一,加强对控股股东、董事、监事、高管的监管和问责,加大对不当行为的惩处力度,促进上市公司形成规范运作的内在机制。第二,进一步提高上市公司的透明度。第三,进一步加强对投资者合法权益的保护。对内幕交易、市场操纵等违法违规行为,要始终坚持零容忍的态度,坚决予以查处,并积极推动中小投资者利益的司法保护制度建设。第四,大力推进上市公司并购重组,完善退市制度。第五,充分发挥证券公司、基金公司、审计机构、法律服务机构、评估机构等中介组织在提高上市公司治理水平中的作用。中介机构要勤勉尽责、诚实守信,形成对公司治理的专业约束。第六,加强与国资委等相关部委的合作,充分发挥综合监管体系的作用,提升上市公司监管的效率