第三节我国证券监管问题的原因分析
综上所述，造成我国证券监管困难的主要症结在于：
1、中国证券市场的定位失准。中国证券市场主要是为国企融资、脱困服务的，证券监管机构必须维持市场的正常运转，每当市场处于危急关头，都会出台利好政策救市，而一旦渡过危机，证监会又会批准发行大量新股。此时的证监会已不是单纯的市场监督者，同时也成了市场重要的参与者。
2、制度缺陷使监管者疲于扑火。在由传统信用条件下银行主导融资制度向现代市场经济条件下证券融资制度的快速切换过程中，必然会产生许多制度缺陷。证券市场的制度缺陷使市场参与各方(尤其是券商和上市公司)有空可钻，企业的逐利本性又使更多的经营者开始寻找机会，谋取非法利益。一家证券监管机构很难监管如此庞大的证券市场，监管者往往在事发之后才忙于调查、追究责任，事前和事中监管基本做不到或根本不起作用。
3、中国上市公司特殊的股权结构。上市公司控股股东和以中小投资者为代表的社会公众股股东的利益经常发生冲突，证券监管机构理应站在中小股东一方，但在方方面面的利益关系影响下，证监会往往吹了偏哨，站在圈钱者那边。
4、政府在证券市场中的职责不明确。政府既是上市公司的国有股股东，又是很多项目的审批者，同时还是证券市场的监管者。这样的多重身份使政府在证券市场中的定位不清晰，在“裁判员+教练员+运动员”三位合一的状态下，很可能发生角色错位，不可能同时获得多赢，甚至出现欲速而不达的情况。
5、在规范、稳定与发展三者之间，监管者很难找到平衡点。中国证券市场由于先天不足，基因缺损，市场矛盾很多，导致“不管就乱，一管就死”。证券监管部门面临两难抉择：不进行监管，市场就会跑偏；一加强监管，市场又会暴跌。由于大量中、小投资者被套，同时相当数量的银行信贷资金迂回入市，加上证券公司等中介机构历史包袱巨大，使政府不得不顾忌金融安全和社会稳定，对违法违规行为的打击“投鼠忌器”，并承担很大的风险.
6、管政府对证券市场的监管已经发挥了巨大作用，且已为大多数人所接受，但也受到了来自法学、行政学、认识论、寻租理论、公共选择理论等诸多领域的质疑，要求将政府监管严格限制在一定范围内，以尽可能缩小政府干预的负面效应。